第一章 總則
第一條 為規(guī)范集團公司固定資產(chǎn)、低值易耗品及辦公用品的管理，提高資產(chǎn)使用效率，明確管理責(zé)任，保障資產(chǎn)安全完整，控制成本支出，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及集團公司內(nèi)部管理制度，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司總部及各下屬子公司、分支機構(gòu)（以下簡稱“各單位”）。
第三條 管理原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用、厲行節(jié)約。
第四條 定義與分類：
- 固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、機器設(shè)備、運輸工具、電子設(shè)備等。具體標(biāo)準(zhǔn)由集團公司財務(wù)部另行制定。
- 低值易耗品：指單位價值較低、使用期限較短、易于損耗、不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的各種用具物品，如工具、器具、勞保用品等。
- 辦公用品：指在日常辦公活動中消耗使用的物品，包括文具、紙張、辦公耗材、清潔用品等。
第二章 管理職責(zé)
第五條 集團公司資產(chǎn)管理部是資產(chǎn)管理的歸口部門，負(fù)責(zé)：
1. 建立健全資產(chǎn)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；
2. 組織資產(chǎn)的清查、盤點、登記與臺賬管理；
3. 審核各單位資產(chǎn)購置、調(diào)撥、處置等重大事項；
4. 監(jiān)督指導(dǎo)各單位的日常資產(chǎn)管理工作。
第六條 集團公司財務(wù)部負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬務(wù)核算與價值管理，確保賬實相符、賬卡相符。
第七條 各使用單位是資產(chǎn)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)：
1. 本單位資產(chǎn)的申請、驗收、領(lǐng)用、保管、維護(hù)與日常管理；
2. 建立并維護(hù)本單位資產(chǎn)明細(xì)臺賬；
3. 指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作，落實使用人責(zé)任。
第八條 采購部門負(fù)責(zé)根據(jù)經(jīng)審批的采購計劃，統(tǒng)一實施采購，確保質(zhì)量與成本控制。
第三章 購置與入庫管理
第九條 資產(chǎn)購置實行預(yù)算管理與計劃審批制度。各單位應(yīng)根據(jù)實際需要，于每年末編制下一年度資產(chǎn)購置預(yù)算，經(jīng)審批后執(zhí)行。臨時或緊急購置需履行專項審批程序。
第十條 采購?fù)瓿珊螅少Y產(chǎn)管理部、使用單位及采購部門共同組織驗收。固定資產(chǎn)需填寫《固定資產(chǎn)驗收單》，低值易耗品及辦公用品需辦理入庫手續(xù)，核對數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量及技術(shù)資料。驗收合格后方可辦理付款與領(lǐng)用。
第四章 日常使用與維護(hù)管理
第十一條 固定資產(chǎn)實行“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”的原則。使用單位須建立《固定資產(chǎn)管理卡片》，詳細(xì)記錄資產(chǎn)信息、存放地點、使用狀況及責(zé)任人。重要設(shè)備需制定操作規(guī)程。
第十二條 低值易耗品與辦公用品由各單位指定專人（管理員）負(fù)責(zé)保管，建立領(lǐng)用登記簿。領(lǐng)用需履行審批手續(xù)，倡導(dǎo)以舊換新、節(jié)約使用。
第十三條 資產(chǎn)使用人應(yīng)愛護(hù)資產(chǎn)，做好日常保養(yǎng)。出現(xiàn)故障或損壞應(yīng)及時報修。因個人原因造成非正常損壞或丟失的，須追究賠償責(zé)任。
第十四條 資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥須經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位及資產(chǎn)管理部批準(zhǔn)，辦理調(diào)撥手續(xù)，更新臺賬。
第五章 盤點與清查
第十五條 集團公司每年至少組織一次全面的資產(chǎn)盤點。固定資產(chǎn)須逐一實地盤點核對；低值易耗品與辦公用品可進(jìn)行抽查或循環(huán)盤點。
第十六條 盤點由資產(chǎn)管理部牽頭，財務(wù)部、使用單位共同參與。盤點結(jié)果需形成報告，對盤盈、盤虧、毀損等情況查明原因，按審批權(quán)限處理，并及時調(diào)整賬務(wù)。
第六章 處置與報廢管理
第十七條 資產(chǎn)處置（包括報廢、出售、捐贈等）必須履行嚴(yán)格的審批程序。任何單位或個人不得擅自處置。
第十八條 符合下列條件之一的資產(chǎn)可申請報廢：
1. 超過使用年限，主要結(jié)構(gòu)或部件損壞嚴(yán)重，無法修復(fù)或修復(fù)成本過高；
2. 因技術(shù)落后淘汰，無改造價值；
3. 嚴(yán)重?fù)p壞，無法使用且無修復(fù)價值；
4. 因不可抗力或管理不善造成毀損，且無法使用。
第十九條 資產(chǎn)報廢由使用單位提出申請，經(jīng)技術(shù)鑒定、資產(chǎn)管理部審核、集團公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。處置收入須及時、全額上繳財務(wù)部入賬。
第七章 監(jiān)督與考核
第二十條 集團公司審計監(jiān)察部定期對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查制度的執(zhí)行情況。
第二十一條 將資產(chǎn)管理成效納入各單位及相關(guān)責(zé)任人的年度績效考核。對管理規(guī)范、效益顯著的單位和個人予以表彰；對因管理不善造成資產(chǎn)損失、浪費的，視情節(jié)輕重追究經(jīng)濟與行政責(zé)任。
第八章 附則
第二十二條 本辦法由集團公司資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。各子公司可依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并報集團備案。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
